陈奕名：亚太自贸区建设将推动全球区域经济一体化

产生的数据通过自动化仪表与生产过程DCS系统连接显示，让装置中央控制室岗位人员通过DCS系统直接读取过程质量数据，从而迅速调整工艺参数

美国非常规石油生产在超低油价下的抗跌性仍然较强，欧佩克限产政策难产，伊朗解禁后出口增加，美国放开原油出口，都将加剧供应过剩的市场心理预期，供需再平衡尚需时日。除此之外,中石化在西南地区的首家专业化技术服务合资公司在四川成立，标志着中石化驻川企业混合所有制经济改革正式拉开帷幕。

1月下旬国际油价超跌后的技术性反弹并没有给严寒中的油气行业带来多少暖意，因为2015年国际油价断崖式下跌造成的国际石油巨头经营业绩全面下滑已成定局,国内中石油、中石化与中海油三大石油公司也同样难逃利润大幅缩水的厄运。在互联网+时代,借助新的信息技术,改革和创新商业模式,毫无疑问也会给寒冬中的油气企业带来一丝春的信息。油价颓势难改产能过剩依旧中国石油天然气集团公司经济技术研究院前不久发布的《2015年国内外油气行业发展报告》(以下简称报告)显示，2015年，世界油气行业步入景气周期低谷，呈现出了原油、成品油、天然气供大于求，油价、气价两跌的三大两跌趋势。其中，主营炼厂开工率为86.2%，地方炼厂开工率为31.4%。2015年三大石油公司净利大幅下滑几成定局。

与此同时，世界经济复苏缓慢，主要经济体货币和财政取向分化，世界石油市场发生了21世纪最严重的供应过剩。面对不断流失的利润，国内三大石油公司将提高效益放在首位。延布炼厂正式投入商业运行，是延布炼厂及股东双方发展历程中的重要里程碑。

中国石化与沙特阿美在炼油、石油贸易和工程服务等领域均有合作，中国石化是沙特阿美最大的原油贸易合作商和陆上钻井承包商。此前，双方等在中国福建投产了福建炼化一体化合资项目并形成榕树效应，带动了当地形成石化产业群和下游产业链。沙特阿美公司董事长范礼赫表示：中国是沙特最大的贸易伙伴，沙特阿美很荣幸地成为中国第一大能源供应商。中国石化愿意在油气勘探开发和炼化技术与工程服务、装备制造等领域，与沙方开展更广领域、更深层次的合作，为助力两国经济社会发展、造福人民贡献力量。

项目投运后，增加了当地培训与就业机会，促进了当地石化工业和经济社会发展。特别是通过中国石化和沙特阿美搭建的紧密关系，为两国经济发展带来了极大动力。

下一步，延布炼厂将进一步提升其炼油和化工能力。延布炼厂总裁兼首席执行官穆哈默德阿尔沙马里表示：延布炼厂是世界炼厂的典范，旨在满足全球消费者对能源的需求。2015年，延布炼厂从延布海洋油库出口了首批30万桶清洁柴油燃料。据了解，2012年初，中国石化与沙特阿美签订合资协议，持股比例分别为37.5%及62.5%。

中国石化具有领先的炼油化工技术和工程建设能力，自主研发的芳烃成套技术具有技术先进、成本合理等优势。根据协议，双方将共同提升沙特阿美向中国石化供应原油的竞争力，并积极探索在油气服务、炼油、化工、原油供应、成品油销售、石油服务、石化服务、科技研发、新能源等其他领域世界范围内的合作。沙特当地时间1月19日，中国石化和沙特阿美签署战略合作框架协议。20日，中国在沙特最大的投资项目，中国石化首个海外炼化项目延布炼厂项目正式投产启动。

延布炼厂是中国石化与沙特阿美之间合作共赢的产物，也是沙特阿美拓展和多元化国内和国际资产组合战略的一部分。该炼厂位于沙特西部延布市附近的石油化工区，设计加工能力达到40万桶原油/日（合2000万吨/年），拥有世界领先的炼化设施，HSE标准和生产运行管理标准均达世界先进水平，生产的汽柴油质量可满足美国标准和欧五标准

固体废物综合利用率达到了75%，处置率达到100%，油气工业清洁生产达到了历史最高水平，涌现出一大批绿色油气企业和节能减排先进单位，成为生态文明建设的排头兵。三大石油公司内部市场化改革和专业化重组、改制、改造和改革进展不平衡，政企不分、政资不分、经营权和所有权不分等体制性和机制性弊端仍未得到解决，仍在相当大的程度上制约着油气企业的运作和发展。

(三)油气经济技术实力显著提高。油气商品市场和要素市场建设明显滞后。思考和讨论中国油气改革，必须紧密结合世情、国情，紧密结合油气改革面临的发展现状，既不能停留在传统计划经济的老印象上，也不能停留在上世纪八九十年代初期改革的肤浅认识上，更不能盲目照搬外国经验，从抽象的理论和概念出发，而要在油气实践中推进中国油气改革。市场持续疲弱的主要原因是国内能源市场上出现了抑制天然气生产和供应加速发展的复杂情况，这显然有悖于一次能源结构优化革命的大方向。当年的海洋石油对外开放就是立法先行，因而得以在铁板一块的计划经济中脱颖而出，取得了长足进展。(九)国有石油企业干部员工中间蕴藏着极大的改革热情，他们既可以用自己的智慧和双手建设起一个自立于世界民族之林的强大石油工业，也可以用自己的智慧和双手创造出一个适应国家经济发展的石油市场经济体制。

2014年，我国新增天然气探明地质储量10364亿立方米，连续12年新增天然气探明地质储量超过5000亿立方米。煤层气勘探开发中油气企业重常规、轻非常规与煤炭企业重煤轻气的思想倾向相互交织，形成了复杂的体制性、机制性障碍，造成煤层气勘探开发上手20多年只见储量、不见产量，至今难以实现大的革命性突破。

一段时间以来，围绕油气改革，社会上和油气工业内部出现了这样那样的不同看法，集中反映在如何看待石油工业未来走向上。三大石油公司以海外整体上市为契机，组织下属企业成建制跨出国门，与国际大石油公司同台竞争，相继建起了一大批海外油气生产基地，形成了面向全球的油气战略布局，竞争力和影响力显著增强。

据2014年年底的统计，我国油气工业万元工业增加值能源消耗和二氧化碳排放量已经普遍下降了15%。同时，摆脱了对中东石油的长期依赖，使石油、天然气重新成为美国抢占未来全球战略制高点的强大支撑力量。

以中石油、中石化为例，2014年国际油价大幅下跌近一半，两大石油公司迎难而上，克服困难、积极进取，仍然取得了比较好的成绩，合计销售收入达到5.6万亿元，是1998年的近10倍。当务之急，则是要切实厘清油气改革的主导力量和中心环节。能源部门陷于处理行政审批和核准事项中，难以将更多的时间和精力集中到战略规划、产业政策、市场建设、标准规范体系建立等重大问题上。短短几年时间，美国的天然气产量就超过俄罗斯，成为世界第一大天然气生产国和消费国，并将其技术突破和生产变革取得的成果迅速推广到页岩油、煤层气、致密油、致密气、超重油、油砂矿、天然气水合物等众多领域，由此掀起了一场波及全球的非常规油气革命。

但由于油气行业改革和企业改革没有完全到位，法人治理结构和现代企业制度建设进展缓慢，国有财产所有权和出资人代表归属等问题一直没有取得大的突破。对中国来说，已经来迟了半个世纪。

油气价格信号延时、滞后甚至失真的现象仍有发生，给油气生产经营带来影响和损失。这就是：助推美国实现能源独立的最大驱动力，并非地面地下条件恶化、开采成本高的常规油气资源，也非勘探开发难度大、地质条件复杂的稠油、高凝油、低渗透等低品位油气资源和致密油、致密气、煤层气、油砂矿、天然气水合物等非常规油气资源，更非储量相对丰富的煤炭(美国的煤炭可探明储量位居世界第一，已探明储量是中国的两倍多)、水电、核能、风电、太阳能、生物质能，而是国内外油气企业一向并不怎么看好的页岩气资源。

废水实现了全部处理并稳定达标排放。西方发达国家通过那场革命，摆脱了煤炭带来的环境污染，实现了连续多年的经济快速增长，将自身发展推向了后工业化建设的新阶段。

随着能源和油气市场化改革的不断深入，要求油气行业监管职能从政府宏观综合管理职能中分离出来，形成相对独立，较为完善的油气行业监管机构和监管体系，以维护统一开放、竞争有序的油气市场体系，建立公平开放透明的油气市场规则。(四)石油、天然气价格形成机制还没有完全市场化，还不能适应国内外市场变化，准确反映油气供求关系和资源配置关系。进入21世纪10多年来，我国油气改革取得了巨大成绩，油气体制发生了深刻变化，但总体上仍不适应保障国家能源安全和发展社会主义市场经济的需要，面临一系列突出矛盾和深层次问题，主要表现在：(一)政府能源管理职能分散，协调机制不健全，宏观调控乏力，管理效率不高，适应不了复杂多变的油气市场发展需要。进入21世纪，三大石油公司所属企业专业化重组、改制、改造和改革不断向纵深发展，新技术、新专业、新企业、新产业、新业态层出不穷，涌现出了一大批熟悉现代石油市场、石油进出口、石油贸易流通、石油金融、石油股市、石油期货的专业化油气公司和专业化油气人才。

但油气管理体制、管理方式和运行机制总体上仍然需要进一步改革和创新，因此，要不断化解影响和制约油气工业改革发展的突出矛盾和深层次问题，深入分析和把握这些矛盾和问题。油气之所以替代煤炭，就是因为大量使用煤炭，带来了生态环境恶化、运输压力加大、安全事故频发、温室气体排放等一系列难以解决的经济和社会发展问题，使能源结构优化特别是一次能源结构优化成为我国能源生产和消费革命的首要问题。

1 油气改革面临的能源革命大势必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命。紧密结合世情、国情和油情，准确把握中国油气工业的发展现状，深刻认识油气改革面临的主要问题，是厘清中国油气改革思路、有针对性地选择油气改革切入点、采取正确的油气改革方针和政策措施的出发点和着眼点。

毫无疑问，国有企业和国有经济始终是中国油气改革的主导力量，也是油气改革的中心环节。三大石油公司通过合资合作，引进国外先进技术，选择重点地区展开页岩气先导性示范勘探开发，取得了一批重大成果，使我国成为继美国之后页岩气开发规模和产量位居第二的发展中产油产气国家。